Жилье по договору социального найма что это такое

Предоставление жилья по социальному найму — что это такое?

Комфортное и уютное место для жилья и отдыха стоит не так дорого для рядовых российских граждан.

Тем не менее для малоимущих слоев общества собственное, даже небольшое жилье, может так и остаться мечтой всей жизни.

В таком случае для его получения можно прибегнуть к заключению договора социального найма жилья. О том, что это такое и как его оформить, читайте в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - звоните по телефонам бесплатной консультации:

Суть социального найма жилья

Понятия социального и коммерческого найма различны тем, что хозяином сдаваемой жилплощади является государство, которое оказывает материальную помощь малоимущим, предоставляя выгодные условия аренды.

Единственным финансовым обязательством нанимателя является оплата коммунальных услуг, сумма которых регулируется статусом нового владельца социального жилья.

Социальная аренда жилья у государства берет свое начало со времен СССР, когда квартиры малоимущим еще раздавались бесплатно.

Тогда нуждающимся гражданам передавали социальное жилье путем приватизации недвижимости.

Однако, вследствие многочисленных рыночных реформ на территории РФ, многие претенденты на жилую площадь так и не успели ее приватизировать. Подобная недвижимость все еще находится во владении государства и люди проживают в ней по условиям соцнайма.

Именно поэтому недвижимость в муниципальной или государственной собственности называется социальной.

Социальный найм — это передача жилой площади от государственных фондов физическим лицам без определенных временных ограничений.

Условия получения социальной помощи в виде льготной аренды жилой площади и признания частного лица нуждающимся регулируются 51 статьей ЖК РФ «Основания признания граждан малоимущими для получения жилья по договору социального найма».

Среди основных отличий соцнайма от коммерческого можно выделить:

Тип недвижимости: условия коммерческой аренды могут включать найм любого вида жилой площади, в то время как в качестве социального жилья выдаются свободные квартиры, владельцами которых выступают социальные фонды;
Срок: коммерческая аренда подразумевает определение конкретного срока (до 60 месяцев с последующим переоформлением договора аренды). Социальное жилье передается в собственность на неограниченные сроки;
Оформление документации: для признания договора социального жилья действительным, его должны подписать близкие родственники нанимателя. Для заключения сделки по обычному найму необязательно иметь родство;
Определение условий аренды: обязанности сторон коммерческого договора оговариваются непосредственно друг с другом, в то время как решение по выдаче социального жилья определяется фондом;
Выселение жильцов: при выселении государство предоставляет малоимущим замену. Собственник квартиры, заключивший коммерческий договор найма, не ответственен в подобных случаях;
Льготы: граждане, подлежащие программе государственной помощи, могут рассчитывать на предоставление разных видов льгот и скидок, которые определяются количеством жильцов. При заключении обычного договора найма, все эти условия оговариваются заранее.

к содержанию ↑

Кто имеет право?

Право претендовать на получение социальной помощи в виде жилья могут лишь физические лица, принадлежащие к следующим категориям:

Малоимущие люди;
Иностранцы без российского гражданства (по решению международного договора).

Кого можно отнести к малоимущим:

Семьи, имеющие в собственности жилье, не соответствующее общепринятым жилым нормам (меньше 18 м² на человека, аварийная недвижимость);
Люди без собственного жилья;
Проживание на одной жилплощади с тяжелобольным человеком (может потребоваться заключение органов здравоохранения).

Советуем прочитать статью о государственной программе «Доступное жилье для молодой семьи».

Стоит помнить о том, что среди претендентов на получение подобной социальной помощи существует огромная конкуренция в связи с ограниченным числом свободного социального жилья.

Следовательно, все квартиры выдаются в порядке очереди, сформировавшейся на основании даты постановки претендента на учет.

Государственный резерв выделяет квартиры вне очереди следующим лицам:

Ветеранам ВОВ;
Пострадавшим ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС;
Инвалидам 1 и 2 групп;
Инвалидам-военнослужащим.

к содержанию ↑

Размер оплаты

Форма и размер платы за социальное жилье устанавливается муниципальным или исполнительным органом при заключении договора.

Конкретный размер оплаты определяется следующей формулой:

P = P0 (1 + k) * S, где

P – сумма, установленная наймодателем изначально;
P0 – первоначальная сумма оплаты;
K – коэффициент индивидуальных характеристик жилой площади;
S – обозначение квадратуры помещения.

Предоставим наглядные примеры размеров оплаты в Московской и Ростовской областях:

Москва: однокомнатная квартира на 40 м² – 4 900 рублей в месяц; двухкомнатная на 60 м² – 8 300 рублей в месяц;
Ростов-на-Дону: однокомнатная квартира на 39,2 м² – 2 800 рублей в месяц; трехкомнатная на 77,6 м² – 5 200 рублей в месяц.

к содержанию ↑

Условия получения

Оформление социального найма жилья является длительным бюрократическим процессом, требующим подачи большого числа необходимой документации:

Удостоверение личности заявителя и всех членов его семьи (для несовершеннолетних – свидетельство о рождении);
Заявление в свободной форме;
Справка о браке или его расторжении, а также любые другие справки, подтверждающие родство будущих сожителей;
Акт о подтверждении права на социальную помощь;
Вся вышеописанная документация должна быть подана в местный орган самоуправления (по месту жительства).

к содержанию ↑

Заключение договора

Для того чтобы узаконить акт передачи недвижимости, нужно заключить соглашение, подтверждающее право передачи недвижимости в собственность нуждающейся семьи.

Этим соглашением является договор социального найма, форма которого строго регламентирована государством.

Он включает в себя следующую информацию:

Данные обеих сторон;
Список будущих собственников социального жилья;
Объект сделки;
Условия договора и обязанности сторон;
Подписи.

Также оба участника сделки имеют право на внесение дополнительных пунктов, таких как наличие ключей у обоих сторон либо запрет на посещение квартиры в отсутствие нового собственника.

Подобные условности должны быть заранее оговорены и включены в список обязанностей сторон в соглашении.

Образец типового договора социального найма вы можете скачать по ссылке.

к содержанию ↑

Где оформить?

После вынесения признания соответствующими органами семьи малоимущей, следующим шагом будет определение вида требуемого жилья и выбор фонда, к которому оно относится.

Выбирать претенденту следует из двух вариантов: это государственная или муниципальная недвижимость.

Если решение о назначении социального найма вынесено федеральными органами, недвижимость будет выделена из соответствующего социального резерва.

В обратном случае жилая площадь предоставляется местным муниципалитетом.

Отталкиваясь от этого, претендент должен обратиться в соответствующую организацию для оформления договора.

В первом случае, необходимо предоставить вышеописанный пакет документов вместе с заявлением в органы самоуправления; в другом, надо идти в муниципальную администрацию.

Срок рассмотрения документов и вынесение решения в обеих представительствах не превышает 30 календарных дней.

Отказ может быть вызван подачей недостаточного количества документации либо заведомым ухудшением условий жизни в целях получения государственной помощи.

к содержанию ↑

Права и обязанности сторон

Для наймодателя они прописаны в ст.65 ЖК, которая гласит, что наймодатель вправе получать оплату вовремя за предоставляемое жилье и КУ.

Обязанности:

предоставлять нанимателю жилье, которое не принадлежит третьим лицам;
осуществлять ремонт и обеспечение дома;
производить капремонт;
обеспечить нанимателя КУ должного качества.

Допускаются иные обязанности, если они включены в договор соц. найма и ЖК.

Для нанимателя

67 статьей ЖК регулируются права и обязанности нанимателя жилья.

Права:

разрешать вселяться третьим лицам;
сдавать жилье в аренду;
позволять временно жить третьим лицам;
обменивать или заменять жилье;
требовать от наймодателя исполнять свои обязательства перед ним: осуществления капремонта, содержание общедомового имущества и предоставление КУ.

Обязательства:

жить в помещении ровно столько, сколько это предусмотрено ЖК;
эксплуатировать помещение только в целях проживания;
гарантировать сохранение имущества жилого помещения и его самого в целом;
сохранять жилье в достойном состоянии;
осуществлять ремонт жилья, если это необходимо;
вовремя оплачивать счета за жилье и КУ;
предупреждать в предусмотренные для этого сроки об изменении обстоятельств, которые влияют на право использования этого помещения.

О том, какие обязанности у управляющей компании в сфере ЖКХ, читайте в нашей статье.

к содержанию ↑

Условия расторжения

Согласно ст.91.10 ЖК РФ они следующие:

договор расторгается в любой момент, если это произошло по соглашению сторон;
а также в любое время, если на это согласны все члены семьи нанимателя, а наймодатель письменно предупрежден за 3 месяца;
в суде по желанию наймодателя, если:

оплата жилого помещения и КУ нанимателем производилась не полностью или не вовремя чаще чем 6 раз в год или долг за эти платежи составляет 3 месяца и больше;
если наниматель передавал жилье третьим лицам по договору поднайма или бесплатно;
если у нанимателя или его семьи есть жилплощадь в той же области (округа), предоставляемой ему по договору соц. найма или находящиеся у него в собственности, при условии, что общая площадь таких помещений больше условий предоставления жилья;
утрата или разрушение жилья, смерть нанимателя, если он проживал один;
в случае отъезда и переезда нанимателя и его семьи.

к содержанию ↑

Переоформление

Поводом для повторного заключения соглашения является его утеря по разным причинам либо изменение числа жильцов квартиры.

В таком случае собственник должен явиться в местные органы самоуправления, предоставив тот же пакет документации, который необходим для его оформления.

Если один из жильцов категорически против переоформления договора с изменением его условий, он имеет право обратиться в арбитражный суд.

Советуем посмотреть ролик о том, что такое договор социального найма и как его правильно составить:

к содержанию ↑

Приватизация социального жилья

В дальнейшем можно полностью приватизировать полученное социальное жилье.

Приватизация влечет за собой как достоинства (возможность совершения коммерческих операций с квартирой), так и определенные недостатки (повышение квартплаты).

Для приватизации социального жилья необходимо предоставить заявление в свободной форме в местный орган БТИ или МФЦ и следующий пакет документов:

Паспорт;
Данные членов семьи;
Свидетельство о браке или его расторжении.

Узнайте, как можно разменять неприватизированную квартиру тут.

После вынесения решения конторы (может затянуться на 1,5 – 2 месяца), в которую были поданы соответствующие документы, необходимо получить справку о том, что данная жилая площадь не была в приватизации.

Последним этапом процесса приватизации будет регистрация жилья в регистрационной палате с уплатой государственной пошлины.

к содержанию ↑

Служебное жилье по социальному найму

Служебное жилье предоставляется исключительно на срок службы, в том числе и государственной.

Следовательно, увольнение приведет к аннулированию договора по требованию собственника в судебном порядке.

Получить служебное жилье можно подав заявление в свободной форме в администрацию предприятия.

Получив одобрение, наниматель заключает такой же договор социального найма с указанием всех соответствующих пунктов и условий.

Программа социального найма жилья может стать спасательным кругом для многих малоимущих граждан России.

Учитывая тенденцию рынка недвижимости к постоянному росту цен, неудивительно, что многие рядовые россияне не могут позволить себе покупку и даже аренду достойной жилой площади для себя и своей семьи.

Используя государственную помощь в виде социального найма жилья, нуждающиеся вправе получить достойный уровень жизни, не угождая в долговую яму.

Достаточно лишь внимательно изучить вопрос предоставления социального жилья и строго придерживаться алгоритму действий.

Тем не менее, при заключении договора следует уделить особое внимание каждому пункту и нюансу.

Если вы отнесетесь к этому процессу со всей серьезностью и ответственностью, вы получите существенное преимущество в случае судебных разбирательств, касающихся предоставления социального жилья.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно!

kvartirgid.ru

Что такое социальный наем жилья

В наше время ипотека и аренда являются самыми популярными способами получить жилую площадь.

Но если ипотека требует от вас больших средств и даже существенных переплат, а также многих рисков, то обычная аренда не сильно превосходит её. Вы более свободны с арендой жилплощади, однако за долгие годы съёма вы можете потратить минимальную стоимость квартиры, но так и не получить собственную жилую недвижимость.

Поэтому для некоторых категорий граждан государство даёт возможность снять жилплощадь на выгодных условиях по договору соцнайма.

О том, что это такое, и что нужно знать о таком жилье, будет рассказано в статье.

Определение понятия

Многие граждане по разным причинам не в состоянии купить собственную жилую недвижимость или снять ее в аренду.

Специально для таких людей государство предоставляет социальное жильё по договору найма (аренды). Его вам также может предоставить сам работодатель, но не на безвозмездной и постоянной основе.

Законодательное регулирование вопроса

Именно для этого заключают договор социального найма – человек получает право пользоваться жильём на выгодных условиях.

Основные моменты и детали, регулирующие соглашение, зафиксированы в 8 главе Жилищного кодекса.

Арендовать можно любую жилую недвижимость, собственником которого может быть:

Государство или муниципалитет.
Физические и юридические лица, которые сдают его в социальный съём на платной основе.

Правом на социальный найм обладают не все категории граждан. Оно предоставляется как федеральными (ст. 49 ЖК РФ), так и региональными законами, а также согласно местному законодательству. Для этого должно быть принято соответствующее разрешение в государственном или местном органе самоуправления, ответственном за выделение жилплощади. На уровне субъектов могут действовать свои категории льготников.

Недвижимость выдаётся из Жилищного социального фонда, что закреплено в Законе Об основах жилищной политики государства. Были выделены:

Критерии, по которым гражданина могут признать нуждающимся в получении социальной жилплощади. Также он установил вести обязательный учёт граждан, которые нуждаются в получении жилплощади из социального фонда.
Требования к недвижимости, предоставляемой из социального фонда.
Правила составления договора соцнайма.
Кто может стать арендатором и арендодателем по соглашению о социальном найме.
Сведения, которые должны быть указаны в бланке соглашения – какие права и обязанности закрепляются за участниками соглашения, на какой срок оно заключается, при каких условиях может быть продлено, расторгнуто или прекращено, а также то, каким образом проводится выселение, как оплачивается проживание.
Что такое наёмное жильё и как оно управляется.
Расчёт ежегодной индексации оплаты социальной аренды.

В 2014 году были внесены поправки в Гражданский кодекс, касающиеся положений аренды из социального фонда.

Кто может заключать договор

Согласно Закону о социальном найме, съёмщиками социального жилья могут стать люди, доход которых не выше установленного максимума (в регионах действуют свои максимальные размеры данной суммы).

Наймодателем социального жилья может быть лишь одно лицо (согласно статье 912 ГК):

Либо это государственный (местный) орган или организация, которая наделена необходимыми полномочиями.
Или это организация, владеющая жилплощадью из частного жилищного фонда или расположенной в наёмном доме.

Но было установлено, что организации, которые собственник жилых помещений наделил необходимыми полномочиями, не могут переложить их на иные лица.

Нанимателем (согласно ст. 913 ГК) соцжилья может стать человек, обладающий гражданством РФ. При этом:

Его права на получение жилплощади при заключении договора соцнайма закреплены на разных законодательных уровнях.
Если он получает жильё на льготной основе, он должен отвечать установленным имущественным рамкам, а именно – не должен получать доход выше максимального (зафиксированного местным законодательством).

Максимальный доход гражданина и проживающих с ним родственников исчисляется из следующих соображений: совокупный доход членов семьи не должен превышать такой суммы, при которой получатель смог бы за собственный счёт купить квартиру (либо же взять кредит и оплачивать его).

Все желающие оформить социальную аренду недвижимости должны встать на учёт в качестве лиц, нуждающихся в улучшении условий проживания. Это возможно, если:

Квадратура жилой недвижимости, в которой проживает претендент в данный момент, не соответствует установленным нормам.
У обращающегося не имеется иного помещения в собственности, кроме того, где он проживает в данный момент.
Дом, в котором проживает претендент, был признан более непригодным для жизни (т.е. установлено, что здание ветхое или аварийное, был назначен его снос и т.п.).
Нынешняя жилплощадь обладает недостаточными удобствами – к примеру, отсутствуют главные линии коммуникации или оборудование.
Обращающийся проживает в одной коммунальной квартире с тяжело больным человеком.

Уехав в другие города (провинциальные или федерального значения) для того, чтобы оформить там соглашение аренды социальной жилплощади, человека не снимают с очереди на соцнайм в прежнем месте проживания (указано в статье 56 ГК РФ).

В СПб лицами, которые могли получить социальное жильё по договору найма, признаны:

Семьи с как минимум тремя детьми.
Лица, признанные ветеранами (ВОВ либо боевых действий).
Инвалиды и сироты.
Люди, пережившие блокаду или ставшие жертвами репрессий.
Лица, получившие награду Героя Советского Союза.

Право на соцнаем в Москве получают только те, кто был признан малоимущим и живёт в городе как минимум 10 лет, а также за прошедшие пять лет так и не улучшившие условия проживания. Социальный наем осуществляется в порядке очереди. Чтобы встать в нее, нужно составить и подать соответствующее заявление в Департамент жилищной политика и жилищного фонда Москвы. О том, какие документы подаются вместе с заявлением, вы сможете узнать на официальном сайте департамента.

Оплата за использование

Оплата за найм, её индексация и изменения определяется муниципальными органами (согласно статье 1561 ГК).

Выплата не может меняться чаще одного раза в три года, но индексация производится каждый год.

Коммунальные услуги обычно оплачивает сам наниматель (если иное не зафиксировано в договоре). Тарифы не превышают общепринятого уровня. Бывают ситуации, когда квартира снимается в наёмном доме, а наниматель платит и за предоставление жилья, и за услуги коммунальной службы владельцу помещений. Хотя условия оплаты в соглашении могут быть другими.

При этом суммы выплат в расчёте на один кв.м. жилплощади не должны быть больше нормы, зафиксированной властными органами на муниципальном уровне, при этом само помещение должно соответствовать принятым показателям благоустройства.

Социальный наем отличается тем, что он выгоднее обычного найма. В среднем, съём жилья таким способом обойдётся вам в сумму около 8 – 15 тысяч рублей.

Правила заключения и расторжения соглашения

Расторгнуть договор наниматель может по своему личному усмотрению и на добровольной основе.

Согласиться на этот шаг должны и все члены его семьи, жившие с ним на одной нанятой жилой площади. При этом он должен отправить письменное уведомление, причём заранее, за 3 месяца до даты выселения.

Арендодатель также может расторгнуть соглашение, если:

Гражданин нарушал сроки оплаты, либо у него накопилась внушительный долг за оплату ЖКУ, превышающий сумму оплаты за три месяца.
Он обнаружил, что наниматель сдал недвижимость в аренду или отдал иным лицам в пользование на бесплатной основе.
Было выявлено, что у семьи квартиросъёмщиков имеется иная недвижимость (например, полученная в качестве участника в жилищном, потребительском или жилищно-строительном кооперативе).
Наниматель более не принадлежит к категории населения, обладающей правом получения квартиры по договору соцнайма.
Наниматель скончался.
Жилплощадь была разрушена.

Жилая недвижимость из социального фонда должна отвечать следующим критериям:

Соответствовать установленным законодательством стандартам в сфере строительства, а также нормами санитарии, гигиены и безопасности.
Она должна быть выделена отдельно и благоустроена.
Квадратура в расчёте на всех сожителей должна быть не меньше установленных стандартов, закреплённых в законодательстве.

Если эти нормы были нарушены, человек вправе отказаться от найма жилого помещения (ЖП).

При этом недвижимость, выделенная для предоставления по договору социального найма, не должна использоваться как нежилое помещение.

Права и обязанности сторон

Чаще всего у сторон соглашения имеются следующие права и обязанности:

Наймодатель отвечает за содержание и ремонт помещения, выделенного арендатору из соцфонда, если в соглашении не указано другого (статья 917 ГК).
Арендатор не может передавать полученную жилплощадь в субаренду (поднаём) и пользование на бесплатной основе другим лицам (ст. 917, ГК).
Вы можете пользоваться выданным жильём, всеми удобствами и услугами, которыми оно располагает, а также жить в нём вместе со своими родственниками и другим ограниченным кругом лиц. Оплата за них производится по стандартным тарифам, которые определяет местная налоговая служба (соответственно, в зависимости от региона они могут изменяться).
Вы сохраняете определённую возможность оформить право собственности на предоставленную квартиру (если вы проживали в ней по договору до 2015 года).
В выделенной квартире с нанимателем совместно жить разрешено только его семье и иным близким родственникам и иждивенцам. Закон допускает совместное проживание с нанимателем иных граждан, но в особых случаях (статья 918 ГК).

Продлевают соглашение в случае, если после того, как прошёл срок его действия, наниматель по-прежнему обладает льготными правами. Если же он более не является льготником, то продление возможно, только если на эту жилплощадь не претендуют другие граждане, обладающие правом на получение льготы.

Существующие ограничения

По договору соцнайма наниматель не является собственником полученного жилого помещения.

Специально для того, чтобы закрепить это правовое положение, ограничение регистрируют в органах, отвечающих за кадастровую систему (в соответствии со статьёй 911 ГК).

Раньше договор соцнайма действовал, по сути, бессрочно, но затем была внесена поправка в положения, регулирующие процесс его заключения. Теперь договор действует не меньше года, но и не больше 10 лет (статья 916 ГК). Чаще всего срок указывается самим нанимателем, однако если на ЖП, находящуюся в социальном или наёмном доме, обратили взыскание, соглашение подписывается только на год.

Перевод служебной недвижимости в социальную

Жилплощадь, которую человек получил от работодателя на основе выполнения им трудовой деятельности, можно перевести в соцнайм, если объект недвижимости поменяет владельца. Так, помещение следует передать сначала в муниципальную или государственную организацию, благодаря чему поменяется его статус.

После этого оно больше не считается служебным, а значит, гражданин, живущий в данной квартире, может заключить с новым собственником договор соцнайма. Это очень важная процедура в случае, если было решено приватизировать служебную квартиру. При этом сам жилец должен будет внимательно отслеживать изменения в статусе недвижимости, иначе он не сможет вовремя провести приватизацию и потеряет квартиру.

Регистрация проживающих

Согласно статье 70 ЖК, прописаться самому и зарегистрировать другие лица (членов семьи и близких родственников) квартиросъёмщик может только с согласия:

Наймодателя.
Других лиц, которые уже проживают на данной жилплощади.
Тех, кто будет зарегистрирован в квартире, полученной по договору соцнайма.

Чтобы вселить других людей в данную квартиру, понадобится изменить условия соглашения. При этом учтите, что вам могут отказать, если после вселения будут нарушены федеральные нормы площади на одного человека (т.е., квартира уже не может вмещать такое количество людей).

Для того, чтобы прописать себя и других, понадобится обратиться в паспортный стол:

Подготовить все необходимые документы.
Получить разрешение на вселение от госорганов.

При этом процедура регистрации будет разной в случае различных лиц:

Чтобы прописать ребёнка, родители должны будут подать соответствующее ходатайство. Согласие муниципалитета и других лиц, уже проживающих в данной квартире, не потребуется.
Если прописывают постороннего человека, то потребуется получить разрешение от местных органов на вселение, а затем подать заявление с просьбой включить данного человека в договор соцнайма, причём указав сроки его проживания.
Зарегистрировать родственника можно через ЖЭК, на что также потребуется разрешение наймодателя.

Процедура регистрации проходит следующим образом:

Необходимо, чтобы все уже проживающие в квартире жильцы дали своё согласие на вселение. Оно должно быть подготовлено в письменной форме и заверено.
Далее нужно получить добро на регистрацию в муниципалитете.
Затем в местное отделение ФМС или ближайший МФЦ подаётся заявление (указав срок – на постоянную или временную прописку) и все необходимые документы.
Ожидать уведомления. Срок рассмотрения составляет до 30 дней.

Сам договор является документальным подтверждением передачи жилья наймодателем. При этом положения, зафиксированные в официальной бумаге, регулируют взаимоотношения между ним и нанимателем ЖП. Сам договор подлежит регистрации в соответствующих госорганах.

О правилах предоставления жилой недвижимости в социальный найм и о заключении соответствующего соглашения смотрите в следующем видеосюжете:

propertyhelp.ru

Тонкости социального найма жилья

Договор социального найма жилья подразумевает, что дом или квартиру можно арендовать у государства. Причем этот процесс прописан в Жилищном Кодексе РФ в разы подробнее, чем в любом договоре аренды — ему посвящена аж целая глава. Цены, что приятно, в десятки раз ниже, чем на рынке частной аренды. Правда, есть несколько закавык: социальный наем — это не для всех.

Рисунок: Полина Васильева

Кто имеет право на соцнаем

Первое и самое главное препятствие — на право арендовать муниципальное жилье могут претендовать далеко не все. Основанием для заключения договора социального найма является, конечно же, потребность гражданина в жилье. Но чтобы встать в длиннющую очередь на муниципальную квартиру, гражданину РФ необходимо соответствовать определенным критериям, перечисленным в ст. 49 и 51 ЖК РФ.

1) У нанимателя или его членов семьи не должно быть ни подходящего для проживания собственного помещения, ни помещения, уже предоставленного по договору соцнайма.

2) Если же собственное жилье все же имеется, то его площадь на одного члена семьи должна быть ниже учетной нормы. В Москве такая норма составляет 10 м2 на человека в отдельной квартире и 15 м2 в коммуналке.

3) Право на соцнаем имеют граждане РФ, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным требованиям, т.е. в ветхих или разрушающихся домах.

4) Государство может сдать квартиру, если один из членов семьи болен настолько тяжелым заболеванием, что проживание с ним невозможно, но другого жилья у семьи нет. Перечень болезней указан в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, который ссылается на приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

5) Внеочередное право на аренду жилья имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (тот же п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Казалось бы, арендовать государственную квартиру в Москве по такой схеме легко — приехал в столицу, купил квартиру в ветхом доме, отправил документы в Департамент жилищной политики и жилого фонда Москвы с просьбой выделить нормальное муниципальное жилье — и жди, когда предоставят новую квартиру. А вот нет: для таких хитрых есть специальное распоряжение, в котором указано, что недостаточно быть просто малоимущим, надо проживать в Москве не менее 10 (!) лет и не ухудшать жилищные условия как минимум в течение 5 последних лет.

Как дают жилье

Поскольку за таким жильем всегда выстраивается длинная очередь, муниципальные власти вынуждены ежегодно формировать планы по обеспечению и порядок очередности малоимущих. В течение года потенциальному нанимателю, чья очередь подошла, предлагается три варианта муниципального жилья (квартиры или дома), которая соответствует всем требованиям законодательства — площади, качеству и т.д.

Если очередник отказывается от этих вариантов, то его вычеркивают из плана по обеспечению жильем на текущий год и вносят в список на следующий год. В следующем году ему будет предложено уже два варианта, а если он и от них откажется, то власти в праве рассмотреть его исключение из очереди.

Особенности соцнайма

Главная особенность социального найма жилья состоит в том, что такой договор — бессрочный (п. 2 ст. 60 ЖК РФ), причем изменение оснований или условий на предоставление муниципального жилья не может в будущем стать основанием для выселения.

Договор заключается только письменно. Его форма была утверждена еще в 2005 г. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. №315 (раньше таким документом являлся ордер на квартиру).

У социального жилья нет другого собственника, кроме государства, поэтому наниматель и его члены семьи будут иметь одинаковые права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Членами семьи признаются супруг, дети и родители нанимателя, а также другие родственники, которые были вселены нанимателем в качестве членов семьи. Иными словами, если сам наниматель (и члены его семьи) написали заявление в муниципалитет о необходимости подселения еще пары родственников, а чиновники это утвердили, то независимо от степени родства новые жильцы признаются «членами семьи».Чиновники могут наложить вето на вселение, если площадь на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.

Важно: все члены семьи имеют равные права и обязанности. Например, при разводе никто не имеет права выселить мужа/жену из муниципальной квартиры.

Права и обязанности

Права и обязанности логичны и выглядят так же, как и при аренде квартиры у частника — следить, чтобы было чисто, вовремя вносить плату за аренду и коммунальные услуги, ничего не трогать без согласования, поддерживать жилище в надлежащем состоянии и спокойно жить.

Члены семьи нанимателя имеют право на бессрочное пользование жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
Жилье сохраняется за ними в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ).
Жильцы имеют право голоса в вопросах переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), подселения к ним других лиц (ст. 70 ЖК РФ).
Жильцы также решают вопросы обмена жилого помещения на такое же социальное (ст. 72-74 ЖК РФ) и переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ).
Наниматель вправе требовать капитального и прочего ремонта муниципального жилища. А если наймодатель отказывается, и жильцы терпят убытки, то милости просим в суд (п. 2 ст. 66 ЖК РФ).
Наниматель имеет право внести согласованные с муниципалитетом изменения в договор социального найма (ст. 82 ЖК РФ) или расторгнуть его (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

До декабря 2014 г. жильцы также могли сдать муниципальное жилье в поднаем (т.е. сдать жилье), который не облагался налогом, то есть доходы от такой коммерции можно было не декларировать. Причем такой трюк зачастую проделывали под видом «безвозмездного пользования». Но ровно год назад Минстрой прикрыл эту лавочку.

Нарушение условий и заслуженное наказание

Откровенно говоря, наниматель со всех сторон защищен законом, и если он сильно не «косячит», то никто не может выселить его из муниципального жилья. Главное — не ломать помещение и исправно оплачивать коммунальные услуги. Согласно ст. 90 ЖК РФ, «если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие».

Иными словами, задолженность по ЖКУ за полгода без уважительной причины — реальный повод для выселения всей семьи в общежитие или квартиру с нормами общежития, т.е. по 6 м2 на человека. Просрочить трудно, поскольку арендная плата — это сущие копейки. К примеру, в 2015 г. в СМИ можно найти статьи с громким заголовком «Плата за социальное жилье в Москве вырастет в 8 раз», но на деле за ними скрывается повышение оплаты за соцнаем с 2 до 20 рублей за м2. Конечно, это в 10 раз больше, но не такие уж большие деньги.

Итого

Договор социального найма — мера, как правило, вынужденная, хотя и крайне выгодная. Плюсы очевидны: ремонт за счет государства, низкая плата, приемлемые условия и минимальный контроль при адекватном поведении нанимателя. Из минусов можно отметить тот факт, что квартира все-таки не своя (но в некоторых случаях ее можно приватизировать), ее нельзя продать, а выбирать придется из того, что предложит муниципалитет, а предлагает он, как правило, бюджетные квартиры на окраине города.

Но многим из нас выбирать не приходится.

Андрей Шенин

25.12.15

knowrealty.ru

Социальный найм

Жилплощадь можно снять не только у физического лица или организации. Часто недвижимость имеется в собственности у государственных органов или муниципалитета.

Причем, государственные органы, обладающие такой недвижимостью, могут передавать ее в пользование гражданам на некоторых условиях. Чтобы изложить и зафиксировать их, сторонами заключается договор социального найма.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Понятие

Социальный найм жилья — что это такое? Соц наем жилого помещения представляет собой передачу объекта недвижимости, предназначенного дня проживания, одной стороной – наймодателем другой стороне нанимателю. Что отличает его от коммерческого:

предоставляющей стороной всегда выступает государственный или муниципальный орган власти. Это аренда жилья у государства;
объект предоставляется на бессрочной основе;
существует плата за наем, которая строго тарифицирована и зафиксирована в договоре;
предоставляемый объект должен соответствовать некоторым требованиям.

Получение жилплощади по соглашению соцнайма сопровождается заключением договора.

Причем, договор заключается с одним лицом, а полученным объектом пользуется вся его семья.

Даже в случае наступления смерти нанимателя это право не утрачивается членами его семьи.

Какими законами регламентируется?

Каков закон социального найма жилья? Все жилищные вопросы, в том числе и правила предоставления недвижимости на условиях соцнайма, регулируются ЖК РФ. Этому посвящена глава 8 кодекса.

Жилищный кодекс имеет определяющее значение в закреплении порядка и правил предоставления жилплощади. Однако и Гражданский кодекс РФ имеет отношение к законодательному регулированию этого вопроса. Например, в ГК РФ содержатся положения о заключении сделок и договоров, правила их составления и параметры действительности.

Кроме того, значима практика судебных разбирательств и постановления, вынесенные судами по решениям дел в рамках регулирования споров по соответствующим вопросам и спорам.

Требования к объекту

Какие требования предъявляются к квартирам по договору социального найма?

Не каждое помещение может стать объектом, предоставляемым по соглашению соцнайма.

Для этого оно должно соответствовать ряду требований:

быть полностью изолированно;
не являться помещением, предназначенным для вспомогательного использования;
не являться общей собственностью, принадлежащей жильцам многоквартирного дома.

Требования закреплены законодательно и перечислены в ст. 62 ЖК РФ.

Кроме того, важным правилом предоставления жилплощади по соглашению соцнайма является его место расположения, которое обязательно должно соответствовать месту нахождения нанимателя.

Объект соглашения соцнайма должен соответствовать требованиям по площади, приходящейся на каждого проживающего.

Нормы устанавливаются для каждой отдельно взятой местности индивидуально с учетом нуждаемости в жилплощади и по другим ключевым параметрам.

Жилищный кодекс РФ Статья 62. Предмет договора социального найма жилого помещения

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Проживание в помещении, которое предоставлено по соглашению социального найма накладывает на стороны круг обязанностей. Кроме того, соблюдение некоторых условий обязательно для всех участников сделки. Наниматель может проживать в предоставленном помещении при условии:

внесения своевременной и полной оплаты за пользование недвижимостью и коммунальными услугами;
соблюдения порядка, при котором не будет создаваться неудобств соседям;
использования жилплощади исключительно по его прямому назначению. Здесь закон дает право не только самостоятельно распоряжаться объектом недвижимости и проживать в нем. Например, комнату в коммунальной квартире можно сдать;
проведения текущего ремонта и поддержания надлежащего состояния помещения.

Наймодатель также обязан выполнять некоторые условия:

поддерживать нормальное состояние помещения, пригодное для проживания, в том числе и проводить капительный ремонт;
обеспечивать качественное и бесперебойное оказание коммунальных услуг.

Остальные условия могут быть определены договором. Законом же зафиксированы основные права и обязанности сторон, которые также включаются в договор. Например, право нанимателя на обмен жилья, а также сдачу в поднаем и т.д.

Как получить квартиру в социальный найм?

Пошаговая инструкция получения

Как заключить договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования? Чтобы получить квартиру по соглашению социального найма, необходимо проделать несколько шагов:

Обратиться в районную (городскую) администрацию. А именно в тот отдел, который занимается рассмотрением подобных вопросов.
Предоставить необходимый пакет документов и написать заявление о предоставлении жилья.
Дождаться рассмотрения обращения, которое не может превышать 1 месяца. Ответ должен прийти в письменном виде.

Ответом может быть решение о предоставлении места в очереди или отказ.

Если выяснится, что заявитель имеет преимущественное право на получение жилплощади, будет определено место в отдельной очереди.

Если с первым этапом справиться просто, то вопрос возникает при определении перечня бумаг, необходимых для предоставления при обращении. В него обязательно выходят:

документы, определяющие и подтверждающие личность каждого члена семьи заявителя;
справка, содержащая информацию о доходах каждого члена семьи;
справка о стоимости всего имущества, являющегося собственностью членов семьи;
справку о прописке за последние 10 лет;
иные документы, которые потребуются в каждом конкретном случае.

Следует учесть, что далеко не всем может быть выделено жилье из собственности государства. Договор заключается исключительно с лицами, признанными малоимущими или нуждающимися в жилплощади.

Например, семьи, площадь проживания которых не соответствует нормам, отведенным на человека или граждане, проживающие в ветхом жилье.

Решение о постановке в отдельную очередь принимается в отношении лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья. К таковым относятся:

лица, страдающие некоторыми видами заболеваний, входящих в отдельный перечень;
проживающие в непригодных для этого зданиях, которые не подлежат реконструкции.

Что включает оплата?

Что означает графа «наем жилья» в квитанции за оплату муниципальной квартиры? Оплата квартиры, предоставленной из собственности государства, состоит из нескольких компонентов:

оплата непосредственно за пользование объектом;
оплата коммунальных услуг.

Именно поэтому квитанция содержит графу «за наем жилья». В нее не входит оплата коммунальных услуг, так как согласно жилищному праву наниматель обязуется оплачивать и то, и другое. Кроме того, такое положение должно быть зафиксировано в договоре, как и расчет стоимости на 1 кв. м.

Размер оплаты за аренду социального жилья рассчитывается в каждом муниципальном образовании компетентными органами индивидуально.

Таким образом, соцнайм жилого объекта осуществляется по определенным правилам и условиям. На получение такого жилья имеют право далеко не все, а лишь определенные категории лиц. Получение его представляет собой достаточно долгий путь, сопряженный со сбором документов и обращением в различные инстанции.

О том, что является единственным основанием для вселения и проживания в квартире муниципального жилого фонда, вы можете узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-44-61 (Москва)

+7 (812) 425-63-42 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

pravo.guru

Социальный найм жилья: что это такое и как получить?

Сегодня социально незащищенные категории граждан имеют право получить жилье по программе социального найма жилья. Для этого необходимо подходить под одну из категорий, участвующих в программе, и соблюсти процедуру заключения договора.

Основные положения

Согласно статье 675 ГК РФ, а точнее ее первой части, используемое гражданами жилье, находящееся в государственном фонде, относится к социальному. Вопросы относительно прав и обязанностей, порядка оформления найма регулируются нормами ГК и ЖК РФ.

Согласно закону, собственник или уполномоченное лицо (в конкретной ситуации – это органы муниципалитета) передает нанимателю (гражданину из социально незащищенной категории) жилое помещение для проживания.

Социальный найм – юридическая сделка между государством и жителем РФ, при заключении которой граждане получают жилье на льготных условиях для дальнейшего проживания в нем.

Какое жилье предоставляется?

Лицу выделяют:

дом или его часть в зависимости от размера семьи;
квартиру, в отдельных случаях – ее часть;
комнату в квартире или общежитии.

При этом используются следующие жилищные нормы:

Для одного владельца выделяют 33 кв. м.
На двух человек положено 42 кв. м.
Для трех и более человек жилье выделяется из расчета по 18 кв. м для каждого.

Норма может быть уменьшена не более чем на 10% при отсутствии жилья необходимого размера.

Кто может рассчитывать на социальный найм жилья?

В качестве нанимателя может выступать только гражданин РФ. С лицами, не имеющими гражданства, или иностранцами, договоры такого типа не заключаются согласно пункту 5 статьи 49 ЖК. Исключение – только если предоставление жилья предусмотрено международным договором РФ.

Кроме того, лицо должно относиться к малоимущим, и комиссией вынесено решение о постановке его на учет. Таким образом, на получение жилья могут рассчитывать лица, норма дохода и стоимость облагаемого имущества которых оказывается ниже прожиточного минимума.

Обязательное условие при этом – отсутствие жилья в собственности нанимателя и его близких родственников. Правда, есть и исключение. Так, осуществить право на заключение договора имеет малоимущая семья, имеющая жилье, если:

нарушены нормы санитарии;
было обнаружено нарушение норм в сфере строительства;
помещение относится к аварийно опасным;
на одного человека приходится площадь, ниже минимальной;
в квартире проживает лицо страдающее: туберкулезом, тяжелым психическим расстройством, гангреной, эпилепсией, абсцессом легких.

Кроме того, стать на очередь имеют права:

Лица, признанные инвалидами 1 или 2-й групп.
Лица, получившие инвалидность в связи с аварией на Чернобыльской АС.
Ветераны ВОВ.
Лица, утратившие жилье из-за катастроф или бедствий.
Получившие серьезные травмы военнослужащие. При условии, что травма получена при выполнении своих обязанностей.

Кто такие сонаниматели?

Выделяют нанимателя, с которым заключается договор, и сонанимателей. В качестве последних могут выступать лица, проживающие с нанимателем:

супруг или супруга;
дети;
родители.

Остальные родственники и иждивенцы, признанные нетрудоспособными, признаются сонанимателями только в том случае, если они были вселены нанимателем и участвуют в ведении хозяйства на равных правах. Не относящиеся к данным категориям лица могут быть признаны сонанимателями в судебном порядке при наличии серьезной причины.

После смерти лица, которое заключило договор, члены его семьи могут переоформить квартиру на себя вне очереди.

Кто может получить жилье вне очереди?

Воспользоваться преимуществом и получить жилье вне очереди могут следующие категории граждан:

сироты;
люди с тяжелыми заболеваниями;
люди, чье жилье было признано аварийным.

Порядок и документы для получения

Если вы желаете воспользоваться правом на социальное жилье, вам придется пройти такие этапы:

Постановка на жилищный учет. Для этого необходимо обратиться в исполнительный комитет и подать заявление и документы, которые подтверждают материальное положение. После сдачи и просмотра документов, вас поставят в очередь на получение жилья.
Получение положительного ответа в письменном виде. На основании полученного документа впоследствии будет выдано жилье.
Сбор документов для заключения договора.
Обращение в муниципалитет с пакетом бумаг.
Подписание договора.
Вселение в предоставленное государством жилье.

Предположим, ваша очередь подошла и вам выдали решение о том, что вы можете вселиться в квартиру. В таком случае, необходимо обратиться в муниципальное управление и предоставить:

справку о составе семьи;
копии паспортов;
при наличии несовершеннолетних граждан предоставляются свидетельства о рождении;
если наемщик и сонаемщик состоят в браке – свидетельство, подтверждающее регистрацию;
решение муниципалитета на выдачу жилья;
заключение о признании здания аварийным или решение о его сносе;
выписка из домовой книги;
справка, подтверждающая материальное положение;
справка с Росреестра, подтверждающая, что наемщик не является владельцем жилья.

При подаче пакета необходимо получить расписку и узнать дату, когда необходимо будет прийти заключить договор.

Договор найма

Оформление договора бесплатное и занимает около месяца.

Бумага заключается исключительно в письменном виде. В тексте договора отмечается вид предоставляемого жилья, адрес, технические характеристики, перечень сонанимателей. Структурно документ выглядит следующим образом:

Предмет договора
Общие положения
Права и обязанности сторон
Расторжение договора
Расчеты по договору
Срок действия соглашения
Прочие условия
Реквизиты сторон
Подписи сторон

Вот пример договора найма квартиры:

Заключается на постоянной основе и не имеет срока окончания.

Обязанности и права

В следующей таблице представляются обязанности и права нанимателя и наймодателя:

	Наниматель	Наймодателя
Обязанности	Использовать жилье по назначению, обеспечивать сохранность помещения и предоставляемого имущества. Так, если квартира предоставлена для жилья, нельзя открывать в ней офис, магазин или любое другое предприятие. Поддерживать жилье в надлежащем состоянии. Проводить косметический ремонт. Вносить плату за использование помещения своевременно и в полном объеме.	Предоставление жилья, указанного в бумаге. Обеспечение коммунальных услуг. Проведения капремонта. Уход за жильем согласно порядку, установленному законом.
Права	Сдавать помещение в аренду. Вселять третьих лиц. Пользоваться предоставляемыми коммунальным хозяйством услугами. Разрешать временно проживать в помещении другим людям. Обменивать жилье.	Получать оплату за жилье. Требовать внесения оплаты за предоставляемые коммунальными службами услуги.

В случае несоблюдения обязанностей, стороны вправе требовать возмещения ущерба, пересчета оплаты за предоставленные услуги. В крайних случаях возможно расторжение договора.

Расторжение сделки

Наниматель в любое время может переехать в другое жилье. Расторжение соглашения при этом происходит по обоюдному согласию.

Несколько сложнее процедура расторжения для наймодателя. Он имеет право аннулировать сделку в следующих случаях:

Наниматель нарушает условия предоставляемого имущества.
Нарушает правила проживания. К примеру, постоянный шум в ночное время.
Оплата за использование помещения в течение полугода и более не поступает на счет арендодателя.
Жильцом не оплачиваются коммунальные услуги на протяжении полугода и более.
Наниматель умирает.
Помещение становится непригодным для жилья.

Оплата жилья по социальному найму

Оплата жилья, полученного по договору социального найма, состоит из:

Арендной платы. Зачастую данный вид оплаты исключается.
Оплата коммунальных платежей.
Оплата содержания дома.

Приватизация жилья

Лицо также имеет право приватизировать полученную квартиру. Стоит отметить, что воспользоваться данным правом можно лишь единожды.

При этом запрещена приватизация:

аварийного жилья;
жилья в общежитии или военном городке закрытого типа;
принадлежащего соцзащите помещения;
нежилого или служебного помещения.

Пакет необходимых для приватизации бумаг, которые подаются в уполномоченный орган лично или с помощью МФЦ:

Договор о найме.
Ордер на вселение или выписка из распоряжения на выдачу квартиры.
Паспорт помещения.
Оригиналы и копии паспортов зарегистрированных в помещении людей.
Оригиналы и копии свидетельства рождения детей до 14 лет.
Выписка из домовой книги.
Заявления на приватизацию.
Письменное согласие всех прописанных жильцов на приватизацию.

Длительность регистрации договора на приватизацию составляет от 1 до 2 месяцев. После ее окончания необходимо обратиться в Росреест для регистрации жилья. Срок внесения в реестр составит от 15 до 20 дней.

Отказ в подписании договора

Есть две причины, по которым лицу может быть отказано в заключение сделки по найму жилья:

Лицом был подан не полный пакет документов.
Гражданин специально ухудшил условия проживания перед подачей заявления.

В случае отказа, лицо может подать документы на рассмотрение повторно, но не ранее, чем по истечении 5 лет.

Видео: Социальный найм – альтернатива ипотеке

Более детально ознакомиться с условиями и порядком работы программы социального найма жилья вы сможете из видео. Специалист даст всю необходимую информацию, ответит на часто задаваемые вопросы по теме:

Воспользоваться услугой социального найма жилья могут семьи, относящиеся к малоимущим, при соблюдении ряда условий. Для получения необходимо стать в очередь. После получения жилья, его можно приватизировать.

2realtor.ru

Кто может получить квартиру по договору социального найма

Право на жилье в России является конституционным. Это означает следующее:

жилое помещение можно не только купить, чтобы владеть;
жилплощадь можно получить «бесплатно», для пользования ею по целевому назначению – для проживания.

Основные юридические принципы, по которым в стране осуществляется распределение жилья, изложены в Жилищном Кодексе Российской Федерации (для краткости – ЖК). В статьях 49 – 91.15 этого документа закреплены положения, в которых определены понятие, порядок возникновения и действия социального найма – особой формы пользования жильем на безвозмездной основе. При этом пользователь имеет право даже совершать с помещением определенные сделки – например, сдавать его в поднаем или обменивать на другое жилье.

Категории граждан, которые имеют право на жилье по социальному найму

На социальный найм жилья могут претендовать только граждане России – те, у кого есть соответствующий паспорт. Иностранцы, а так же организации, предприятия (в т.ч. частные) таким правом не обладают. Зато члены семей россиян могут рассчитывать на социальную поддержку в виде выделенных квадратных метров, если доход каждого из них ниже регионального прожиточного минимума.

Право на такое жилье имеют социально незащищенные лица: пенсионеры, инвалиды, многодетные и неполные семьи

Вторая категория граждан – адресная. К ней относятся те, чья неудовлетворенность в жилье определяется отдельными нормативными актами: Указами Главы государства, Постановлениями Главы Правительства, отдельными законами. Этим лицам квартиры могут выделяться органами центральной власти или местной – в зависимости от конкретной нормы закона.

Орган местного самоуправления с 2005 года в первую очередь заключает договор социального найма с гражданами, которые могут считаться в понимании муниципалитета малоимущими. В основе оценки имущественной обеспеченности лежит соотношение между общей стоимостью семейного богатства и ценою необходимого жилья.

В каждом населенном пункте могут быть свои особенности, которыми руководствуются учреждения, отвечающие за распоряжение жилым фондом. В этом случае орган местного самоуправления должен принять соответствующее решение, утвердить его на сессии и опубликовать в своей газете. И все-таки, основополагающие принципы в целом не различаются.

Расчет ведется с учетом потребностей всей семьи. В общую обеспеченность включают сумму доходов, которые могут быть получены в течение расчетного срока (обычно 20 лет), и стоимость остального имущества. Если размер имущественной обеспеченности будет меньше, чем расчетная стоимость минимального помещения для семьи, таких граждан могут признать нуждающимися в социальной поддержке. Минимальная потребность семьи в жилой площади определяется исходя из расчетной нормы – площади на человека.

В каждом территориальном административном центре приняты свои нормативные границы для расчета нуждаемости. Среди норм выделяют две:

Первая норма площади на человека – та, ниже которой начинается понятие антисанитарии.

В зависимости от населенного пункта и типа квартиры ее размер может колебаться в пределах 6 – 18 метров

Вторая – предельная норма, социальный стандарт. В разных регионах для различных типов квартир она может равняться 18 – 33 кв. метрам. Исходя из ее величины, муниципалитет определяет площадь квартиры, которая будет предоставлена семье в пользование. Одиноким гражданам могут предложить отдельные квартиры площадью до 36 м кв.

Граждан, которые нуждаются в жилье и претендуют на заключение с государством договора социального найма, местная администрация включает в очередь.

При этом она руководствуется определенными критериями:

Человека поставят на квартирный учет, если у него (и членов семьи) нет другого жилья – ни в собственности, ни в социальном найме.
Жилье в пользовании граждан может быть (на праве владения либо пользования социальной квартирой), однако его площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, ниже региональной учетной нормы.
Жилплощадь не соответствует нормам, изложенным в разделе IIПостановления Правительства России от 28.01.2006 года № 47. Именно в этом Положении перечислены требования, которым должно удовлетворять помещение, чтобы быть пригодным для жилья.
Семья проживает в одной квартире с другими нанимателями (независимо от формы собственности), и при этом один из членов семьи тяжело хронически болен настолько, что совместное проживание с ним невозможно, а другого жилого помещения нет.

Порядок предоставления жилья по социальному найму

Договор социального найма заключается с гражданами в порядке очередности, которая формируется в соответствии с перечнем записей в «Книге учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Внесение данных о семье, претендующей на выделение помещения из жилого фонда, осуществляется на основании заявления, написанного потенциальным нанимателем и подписанного каждым, достигшим совершеннолетия, членом семьи.

Необходимые документы

До подачи заявления, прежде всего, необходимо сформировать пакет документов, которые бы подтверждали низкий имущественный статус гражданина и его семьи. В нем должны быть:

копии паспортов (для подтверждения гражданства),
свидетельства Загса (удостоверяющих родство),
данные Росреестра (наличие недвижимости),
ведомостей из ФНС (движение личных средств),
справки из управления соцзащиты и другие необходимые документы.

Жилкомиссия организовывает обследование помещений, принадлежащих заявителю, его родственникам и близким, сверяет данные и готовит проект резолюции

Решение районной управой принимается в течение тридцати дней. Итоговый документ, содержащий сведения о положительном результате или о мотивированном отказе (с изложением причин), должен быть выполнен на бумаге и иметь все реквизиты – дату, номер, подпись, должность, ФИО.

Требования к жилому помещению

Вышеупомянутое Постановление № 47 определяет следующие критерии соответствия помещения понятию «жилье»:

местонахождение: здания – в жилых зонах, помещения – не в цокольных этажах и не в подвалах ;
состояние несущих и ограждающих элементов в помещении, на проходных площадках, поблизости: работоспособны и травмобезопасны;
инженерные системы – комплектны, в рабочем состоянии, санитарно функциональны.

Предоставление помещений вне очереди

Две категории граждан в соответствии с ЖК могут претендовать на получение жилья, минуя общую очередность:

обладатели жилья, на которое районной жилищной комиссией составлен акт о непригодности его для дальнейшего проживания и невозможности проведения ремонта помещения;
граждане, тяжелое хроническое заболевание которых, не позволяет им проживать совместно с другими людьми.

Другие федеральные законы дают такое право инвалидам, участникам ВОВ, служащим ВС, детям без родителей, ликвидаторам-«чернобыльцам» и т.п.). В итоге образуется очередь из лиц, которые должны получить помещения вне очереди.

Переселение из аварийного жилого помещения

Граждане, проживающие в домах, состояние которых признано аварийным, а самих зданий ветхим, имеют право на вселение в аналогичное помещение:

те, кто жил в коммунальной квартире, с новым помещением могут получить новых соседей;
жильцы однокомнатной квартиры не переедут в двухкомнатную.

При этом наличие акта о признании жилья аварийным не дает права его пользователю на моментальную смену квартиры. Выселение может быть произведено при сносе здания; тогда еще одна категория «льготников» пополняет реестр «внеочередников».

Какой орган занимается данным вопросом

Организация обеспечения жильем всех членов общества возложена на муниципальную власть городов и поселков. Должностные лица этих органов отвечают за разработку законов местного значения, наделение полномочиями работников структурных подразделений, составление программ строительства и ввода в эксплуатацию социального жилья.