Импичмент что это такое


Импичмент – что это такое простыми словами

Очень часто в средствах массовой информации используют термин «импичмент». Что же он означает и кого подвергали процедуре импичмента? Попробуем ответить на эти вопросы.

Значение понятия

Само слово «импичмент» происходит от латинского impedivi в значении «препятствовать, пресекать», со временем оно трансформировалось в английском языке в слово impeachment — недоверие. Обычно об импичменте заговаривают в периоды экономических и политических кризисов.

Процедура импичмента предполагает проведение судебных расследований с последующим обвинительным процессом с целью найти и доказать незаконно совершенные чиновником деяния, чтобы впоследствии отстранить его с должности.

Как правило, импичменту подлежат только высокопоставленные лица, такие как президент и премьер-министр, в некоторых странах также министры могут подвергаться данной процедуре. Говоря проще – это снятие с должности госслужащих высокого ранга.

История импичмента

Впервые данная процедура была упомянута в XIV веке в Англии. Именно тогда Палата общин смогла инициировать суд лордов над министрами. Ранее лишь король был вправе рассматривать такие дела и принимать соответствующие решения. Но для того, чтобы снять с должности провинившегося министра, необходимо было сначала завести уголовное дело.

Эту процедуру закрепили на законодательном уровне. Примеру Англии последовали и Соединенные штаты Америки, где под импичмент подпадали не только министры, но и судьи, губернаторы. Сначала вопрос отстранения в США поднимают в Палате представителей, затем его рассматривают на заседании сенаторы, причем необходимым условием для импичмента является то, что за него должны отдать свои голоса не менее двух третей всех сенаторов.

Импичмент в других странах

Такая процедура предусмотрена законами многих стран. Как правило, поднимают вопрос об отстранении чиновников на правительственном уровне. Но так не везде, например, в Конституции государства Лихтенштейн есть пункт, согласно которому импичмент князю можно осуществить на основании народного недоверия, то есть в результате проведения референдума.

А вот в Украине импичмент могут вынести только президенту. Данная норма закреплена в Конституции страны. И занимается проведением процедуры Верховная Рада, в которой за снятие с должности должно проголосовать не менее 226 депутатов. Причин, по которым может быть проведен импичмент две – это доказанная госизмена либо иное тяжкое преступление.

Примеры импичментов

Чтобы разобраться в сути импичмента, опишем несколько случаев проведения этой процедуры. В Европе часто инициировали импичмент, однако до логического финала практически не доводили.

Лишь в 2004 году президента Литвы Роландаса Паскаса обвинили в коррупции (продажа гражданства за крупную сумму денежных средств). Несмотря на то, что в тогда так и не смогли доказать вину президента, и он сам её не признал, его все же отстранили.

А вот дело в странах Южной Америки обстоит иначе, там процедуры импичмента довольно часто проводятся. Например, в начале девяностых годов двадцатого века в Бразилии правительство сняло посредством проведения данной процедуры президента Фернанду Колора ди Мелу, обвиненного в коррупционных деяниях.

Показателен и процесс 1997 года на Абдалой Букарамом (Эквадор), обвиняемом коррупционных деяниях и ненадлежащем поведении (он любил петь и танцевать). Букарам впоследствии вынужден был искать политического убежища в Панаме. Наверное, это единственный импичмент, когда главу государства отстранили по причине «умственной неполноценности».

Бывало, что проведение импичмента провоцировало значительное ухудшение отношений между государствами. Например, в Парагвае шесть лет назад президента отстранили по причине неправомерного использования служебного положения. Однако соседние страны по какой-то причине решили, что в государстве не импичмент, а переворот и сразу же вывезли свои посольства.

За все время существования США трижды пытались провести эту процедуру. Это коснулось таких президентов: в конце девятнадцатого века — Эндрю Джонсона, в двадцатом веке — Ричарда Никсона и Билла Клинтона. Однако делам не дали полный ход, поскольку Никсон сам предпочел уйти в отставку, а остальных оправдали.

Импичмент в Российской Федерации

В Российской Федерации также предусмотрена возможность проведения импичмента и закреплена она в статье 93 Конституции. В случае совершения президентом преступного деяния, Госдума имеет право инициировать обвинительный процесс, подтвердить правомерность которого обязаны Совет Федерации и Верховный Суд.

В истории страны был один такой случай, когда президент не смог найти общий язык с правительством — так против Бориса Ельцина трижды пытались использовать институт импичмента. Однако этому препятствовали то референдум, то недобор необходимого количества голосов.

zajmy-onlayn.ru

Импичмент - что это такое простыми словами

Слово «импичмент» нередко звучит с экранов телевизоров или проскакивает в прессе. Оно, как Дамоклов меч, нависает над каждым законно избранным (и нелегитимным) президентом, когда его действия неугодны народу или его решения имеют двойственное значение.

Пора разобраться, что это такое, кратко пояснить своими словами. Недоверие или отрешение от занимаемой должности – вот основное значение данного термина.

Определимся с понятием импичмент

Недоверие или отрешение от занимаемой должности – вот основное значение данного термина. Импичмент возможен только в демократических государствах. При авторитарном устройстве страны вся власть сосредоточена в одних руках. Слово в переводе с английского имеет смысл «отвержение» или «недоверие». Суть – отстранение от властных полномочий.

Эта форма смены власти может быть применима не только в отношении президента. Импичмент может затронуть премьер-министра или другого лица из высших эшелонов власти. Судьи и губернаторы тоже смещаются со своих должностей при оказанном им недоверии через импичмент.

Данная процедур используется не так часто, но практика развитых стран подтверждает целесообразность данной меры в отношении непорядочных функционеров. Сложнее отстранить от должности князя в каком-нибудь европейском княжестве, например, Лихтенштейн.

Там подключается всенародный референдум, и в должность может вступить его ближайший кровный родственник. В США инициатива импичмента принадлежит Палате представителей при поддержке Сената через две трети голосов.

Кому принадлежит инициатива законного импичмента в РФ

Юридически процедура должна быть инициирована парламентариями или другим органом власти с аналогичными полномочиями.

В России эта попытка была предпринята трижды – в отношении Бориса Ельцина – в 1993 году (дважды) и в 1999-м. Через всенародный референдум должность была сохранена, в другой раз это были печально известные события с пыткой государственного переворота. В нашей стране лишение власти президента возможно на основании Конституции (ст. 93), однако со времени правления В. Путина к ней ни разу не прибегли.

Государственная Дума может принять решение о выдвижении обвинения, его необходимо поддержать Совету Федерации и проголосовать большинством голосов. Существуют и другие требования, например, заключение специальной комиссии и Верховного Суда. Если в ограниченные сроки не будут соблюдены все формальности, обвинение в отношении президента будет считаться недействительным (отклоненным или аннулированным).

Причина должна быть веской, например, государственная измена или другое антинародное преступление, имеющее доказательную основу (с подтверждающими документами). Если процедура выполнена по всем правилам, то действующий президент лишается своих властных полномочий до конца жизни, независимо от страны и ее законодательства.  

Отстраненное лицо впоследствии имеет право обжалования незаконности решения в суде. Этим правом пытался воспользоваться Виктор Янукович, хотя недоверие ему выразил народ не через импичмент (основание – 3-я статья Конституции), а вследствие других событий, известных как Майдан.

Импичмент в практике разных стран

Настроения о недоверии к существующей власти периодически витает в воздухе, но реально довести дело до конца удается в исключительно редких случаях. Обычно власть или переключает внимание народа на какие-то значимые события или идет на либеральные уступки, делая правильные выводы.

В Литве Роландас Паксас был обвинен (хотя и не признал своей вины) и был отстранен от должности через импичмент. Дело было связано с предоставлением гражданства бизнесмену – прямое обвинение в коррупции.

Серия обвинений не так прокатилась по Латинской Америке. Выражение недоверия президенту с 1990 по 2018 год коснулось:

  • Эквадора;
  • Перу;
  • Бразилии;
  • Венесуэлы;
  • Парагвая.

Последствия импичмента

Процедура импичмента во многих случаях была доведено до конца, даже если действующий президент подавал в отставку. События, развивающиеся подобным образом, обычно негативно сказывались на имидже страны.

Любое отстранение президента от власти несет за собой:

  • политический кризис;
  • конфликт интересов разных уровней власти;
  • падение авторитета страны на международной арене;
  • разрыв внешнеполитических (дипломатических) и экономических связей;
  • отток иностранных инвестиций.

В США такая практика тоже есть. Под «недоверие» подпадали Билл Клинтон, Эндрю Джонсон (Сенат их оправдал) и Ричард Никсон, подавший в отставку. Некоторое время Дональду Трампу тоже угрожали импичментом, но все как-то само собой улеглось. Импульсивность и непредсказуемость его характера могла закончиться быстрым завершением его политической карьеры.

Британию, впервые предложившую данную процедуру еще в XIV веке в отношении министра, эти события практически не раскачивали. Когда-то Палата общин подвигла лордов совершить суд над министрами с целью отстранения от должности. На провинившегося министра нужно было завести уголовное дело, подписывали эти документы представители королевского двора.

Как видим, не каждое волеизъявление народа в отношении провинившихся министров или законно избранных президентов доводится до логического конца.

max-inform.ru

Импичмент - это... Что такое Импичмент?

Импичмент (англ. impeachment — обвинение, от лат. impedivi - «воспрепятствовал, пресёк») — процедура отстранения от должности высокопоставленного государственного чиновника, вплоть до главы государства, судом парламента по тяжкому уголовному обвинению.

История

Понятие возникло в Англии в XIV веке как орудие борьбы против произвола королевских фаворитов: тогда Палата общин присвоила себе право отдавать королевских министров под суд Палаты лордов, тогда как прежде это право принадлежало только королю. Процедура выдвижения общинами уголовного обвинения перед лордами и получила название «импичмента». В британской истории в последний раз импичмент применялся в 1806 г. Из британских законов понятие перешло в конституцию США, где стало обозначать выдвижение нижней палатой обвинения перед сенатом против федерального должностного лица вплоть до судей и президента (в каждом штате на уровне штата аналогичные процедуры установлены для губернатора и других должностных лиц штата). Первый случай импичмента в американской истории произошёл в 1797 году, когда в сговоре с британцами был обвинён сенатор из Теннесси, Уильям Блаунт[1]. Верхняя палата, как и в Англии, выступает здесь как судебная инстанция, и президент не имеет права помилования по приговорам Сената. Таким образом, импичмент в точном смысле является лишь первым этапом процедуры отрешения от должности по уголовному обвинению, хотя в наше время (даже в англосаксонских странах) этим словом стало принято называть весь процесс отрешения.

Импичмент в США

Конституция США предусматривает отрешение должностного лица посредством выдвижения обвинения (импичмента в узком смысле) в Палате представителей, а затем обвинительного приговора квалифицированным большинством (2/3) Сената. Процедура применима для отрешения Президента США, ряда федеральных должностных лиц и судей (единственное исключение из принципа несменяемости судей). Дополнительно к отрешению от должности Сенатом может быть назначено наказание, затрагивающее запрет на занятие должностей на федеральной службе США (включая даже неоплачиваемые почётные должности).

В истории Соединенных штатов два президента США были представлены к импичменту Палатой представителей, но оправданы потом Сенатом, не набравшим необходимых 2/3 голосов: Эндрю Джонсон в 1868 (дело о незаконной отставке военного министра) и Билл Клинтон в 1998—1999 (дело о лжесвидетельстве и препятствии правосудию в связи с историей Моники Левински). В 1974 президент Ричард Никсон, также представленный к импичменту по делу Уотергейта Палатой представителей, ушёл в отставку, прежде чем вопрос был рассмотрен Сенатом (скорее всего, приговор был бы обвинительным), что позволило его преемнику Джеральду Форду помиловать Никсона.

Импичмент также применялся несколько раз к американским чиновникам более низкого уровня и судьям (обвинение выдвигалось за всю историю Палатой представителей в отношении 11 судей, из них 7 были отрешены Сенатом).

В США импичмент может выноситься законодательными собраниями штатов должностным лицам этих штатов (например, в 2009 году был отрешён от должности губернатор штата Иллинойс Род Благоевич по обвинению во взяточничестве).

Отрешение президента от должности в России

В России по Конституции, принятой в 1993 году, процедура во многом схожая с американской: отрешение Президента Российской Федерации от должности производит Совет Федерации 2/3 голосов по представлению Государственной думы.

В России процедура импичмента (отрешения от должности) инициировалась трижды, один раз — согласно действующей Конституции. Во всех случаях объектом становился первый президент — Борис Ельцин.

В первый раз вопрос об импичменте встал в марте 1993 года, по инициативе Верховного Совета и Съезда народных депутатов России. Хотя действовавшая на тот момент (с изменениями) Конституция РСФСР 1978 года позволяла Съезду народных депутатов самостоятельно решать «любой вопрос, находящийся в ведении Российской Федерации», в результате переговоров между Верховным Советом и президентом, вопрос о полномочиях был вынесен на всенародный референдум, в ходе которого одновременно решался вопрос и о доверии Съезду. В результате народного волеизъявления обе ветви власти сохранили свои полномочия.

Во второй раз вопрос об импичменте встал в сентябре 1993, после указа президента о прекращении действия Съезда и Верховного Совета. Решение об импичменте было принято депутатами, собравшимися на так называемый X Съезд, законность которого однако не была признана исполнительной властью. Конфликт был разрешен вооруженным путем в ходе событий 3-4 октября.

В третий раз вопрос об импичменте рассматривался в 1998—1999 годах. Президент Ельцин обвинялся Государственной Думой по четырём пунктам: развал СССР, развязывание войны в Чечне, ослабление обороноспособности и безопасности России, расстрел Верховного Совета в 1993 году. Факультативно рассматривался вопрос о «геноциде российского народа». В Государственной Думе была создана специальная парламентская комиссия по рассмотрению вопроса об импичменте во главе с членом фракции КПРФ Вадимом Филимоновым (председатель), Виктором Илюхиным (КПРФ) и Еленой Мизулиной «ЯБЛОКО» (заместители председателя). В результате голосования ни одно из обвинений не получило поддержки квалифицированного большинства депутатов (для выдвижения обвинения по вопросу о войне в Чечне не хватило 17 голосов) и процедура была прекращена.

В других странах

Законодательство об импичменте высших должностных лиц существует в большинстве стран мира, однако не везде к нему прибегают. Например, в конце XX — начале XXI века были отрешены от должности президенты: Бразилии Фернанду Колор, Индонезии Абдуррахман Вахид и Литвы Роландас Паксас. Импичмент Паксаса (2004) при этом стал единственным принятым импичментом главы государства в Европе.

dic.academic.ru

импичмент - это... Что такое импичмент?

  • Импичмент — (impeachment) Официальное обвинение в правонарушениях. Чтобы подвергнуть импичменту официальное лицо, требуется обвинить его в преступлениях или судебно наказуемых проступках при исполнении служебных обязанностей. Процедура импичмента обычно… …   Политология. Словарь.

  • Импичмент — (англ. impeachment обвинение, от лат. impedivi «воспрепятствовал, пресёк») процедура отстранения от должности высокопоставленного государственного чиновника, вплоть до главы государства, судом парламента по тяжкому уголовному обвинению …   Википедия

  • ИМПИЧМЕНТ — [англ. impeachment порицание, обвинение] юр., полит. 1) особый порядок привлечения к ответственности и судебному рассмотрению дел о преступлениях высших должностных лиц; 2) лишение полномочий лиц, избранных в орган законодательной,… …   Словарь иностранных слов русского языка

  • ИМПИЧМЕНТ — (английское impeachment), в некоторых государствах (например, в Великобритании, США, Японии) особый порядок привлечения к ответственности, а также судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц государства (президента страны,… …   Современная энциклопедия

  • Импичмент — (английское impeachment), в некоторых государствах (например, в Великобритании, США, Японии) особый порядок привлечения к ответственности, а также судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц государства (президента страны,… …   Иллюстрированный энциклопедический словарь

  • ИМПИЧМЕНТ — (англ. impeachment) особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц в ряде зарубежных стран. В некоторых государствах с республиканской формой правления И. прежде всего предусматривается для главы государства президента на случай …   Юридический словарь

  • ИМПИЧМЕНТ — (англ. impeachment) в некоторых государствах (напр., в США, Великобритании, Японии) особый порядок привлечения к ответственности и судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц. При импичменте привлечение к ответственности и… …   Большой Энциклопедический словарь

  • ИМПИЧМЕНТ — ИМПИЧМЕНТ, а, муж. (спец.). Процедура лишения полномочий высших должностных лиц, допустивших грубое нарушение закона. Парламентское право импичмента. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

  • импичмент — сущ., кол во синонимов: 1 • отречение (11) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 …   Словарь синонимов

  • ИМПИЧМЕНТ — (от англ. impeachment подвержение сомнению) англ. impeachment; нем. Impeachment. Процедура привлечения к ответственности и суду высших должностных лиц за правонарушение. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 …   Энциклопедия социологии

  • Импичмент — (impeachment), процедура предъявления обвинения высшим должностным лицам в гос ве англ, палатой общин и привлечение их к суду палатой лордов. Учреждена в 14 в. и активно использовалась в 17 в. против сторонников короля Карла I и его ближайших… …   Всемирная история

difficulties.academic.ru

ИМПИЧМЕНТ - это... Что такое ИМПИЧМЕНТ?

  • Импичмент — (impeachment) Официальное обвинение в правонарушениях. Чтобы подвергнуть импичменту официальное лицо, требуется обвинить его в преступлениях или судебно наказуемых проступках при исполнении служебных обязанностей. Процедура импичмента обычно… …   Политология. Словарь.

  • Импичмент — (англ. impeachment обвинение, от лат. impedivi «воспрепятствовал, пресёк») процедура отстранения от должности высокопоставленного государственного чиновника, вплоть до главы государства, судом парламента по тяжкому уголовному обвинению …   Википедия

  • ИМПИЧМЕНТ — [англ. impeachment порицание, обвинение] юр., полит. 1) особый порядок привлечения к ответственности и судебному рассмотрению дел о преступлениях высших должностных лиц; 2) лишение полномочий лиц, избранных в орган законодательной,… …   Словарь иностранных слов русского языка

  • Импичмент — (английское impeachment), в некоторых государствах (например, в Великобритании, США, Японии) особый порядок привлечения к ответственности, а также судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц государства (президента страны,… …   Иллюстрированный энциклопедический словарь

  • ИМПИЧМЕНТ — (англ. impeachment) особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц в ряде зарубежных стран. В некоторых государствах с республиканской формой правления И. прежде всего предусматривается для главы государства президента на случай …   Юридический словарь

  • ИМПИЧМЕНТ — (англ. impeachment) в некоторых государствах (напр., в США, Великобритании, Японии) особый порядок привлечения к ответственности и судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц. При импичменте привлечение к ответственности и… …   Большой Энциклопедический словарь

  • ИМПИЧМЕНТ — ИМПИЧМЕНТ, а, муж. (спец.). Процедура лишения полномочий высших должностных лиц, допустивших грубое нарушение закона. Парламентское право импичмента. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

  • импичмент — сущ., кол во синонимов: 1 • отречение (11) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 …   Словарь синонимов

  • ИМПИЧМЕНТ — (от англ. impeachment подвержение сомнению) англ. impeachment; нем. Impeachment. Процедура привлечения к ответственности и суду высших должностных лиц за правонарушение. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 …   Энциклопедия социологии

  • Импичмент — (impeachment), процедура предъявления обвинения высшим должностным лицам в гос ве англ, палатой общин и привлечение их к суду палатой лордов. Учреждена в 14 в. и активно использовалась в 17 в. против сторонников короля Карла I и его ближайших… …   Всемирная история

dic.academic.ru

импичмент - это... Что такое импичмент?

  • Импичмент — (impeachment) Официальное обвинение в правонарушениях. Чтобы подвергнуть импичменту официальное лицо, требуется обвинить его в преступлениях или судебно наказуемых проступках при исполнении служебных обязанностей. Процедура импичмента обычно… …   Политология. Словарь.

  • Импичмент — (англ. impeachment обвинение, от лат. impedivi «воспрепятствовал, пресёк») процедура отстранения от должности высокопоставленного государственного чиновника, вплоть до главы государства, судом парламента по тяжкому уголовному обвинению …   Википедия

  • ИМПИЧМЕНТ — [англ. impeachment порицание, обвинение] юр., полит. 1) особый порядок привлечения к ответственности и судебному рассмотрению дел о преступлениях высших должностных лиц; 2) лишение полномочий лиц, избранных в орган законодательной,… …   Словарь иностранных слов русского языка

  • ИМПИЧМЕНТ — (английское impeachment), в некоторых государствах (например, в Великобритании, США, Японии) особый порядок привлечения к ответственности, а также судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц государства (президента страны,… …   Современная энциклопедия

  • Импичмент — (английское impeachment), в некоторых государствах (например, в Великобритании, США, Японии) особый порядок привлечения к ответственности, а также судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц государства (президента страны,… …   Иллюстрированный энциклопедический словарь

  • ИМПИЧМЕНТ — (англ. impeachment) особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц в ряде зарубежных стран. В некоторых государствах с республиканской формой правления И. прежде всего предусматривается для главы государства президента на случай …   Юридический словарь

  • ИМПИЧМЕНТ — (англ. impeachment) в некоторых государствах (напр., в США, Великобритании, Японии) особый порядок привлечения к ответственности и судебного рассмотрения дел о преступлениях высших должностных лиц. При импичменте привлечение к ответственности и… …   Большой Энциклопедический словарь

  • ИМПИЧМЕНТ — ИМПИЧМЕНТ, а, муж. (спец.). Процедура лишения полномочий высших должностных лиц, допустивших грубое нарушение закона. Парламентское право импичмента. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова

  • импичмент — сущ., кол во синонимов: 1 • отречение (11) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 …   Словарь синонимов

  • ИМПИЧМЕНТ — (от англ. impeachment подвержение сомнению) англ. impeachment; нем. Impeachment. Процедура привлечения к ответственности и суду высших должностных лиц за правонарушение. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 …   Энциклопедия социологии

  • Импичмент — (impeachment), процедура предъявления обвинения высшим должностным лицам в гос ве англ, палатой общин и привлечение их к суду палатой лордов. Учреждена в 14 в. и активно использовалась в 17 в. против сторонников короля Карла I и его ближайших… …   Всемирная история

popular.academic.ru


Смотрите также

Календарь

ПНВТСРЧТПТСБВС
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

Мы в Соцсетях

 

vklog square facebook 512 twitter icon Livejournal icon
square linkedin 512 20150213095025Одноклассники Blogger.svg rfgoogle